乌海市政府

文明是一座城市厚重的底色、闪亮的名片。在创建全国文明城市和国家卫生城市过程中，海南区各族群众齐心协力、共同参与，展开了一场文明的大变革——街道上，各行其道的车辆多了，乱穿马路的行人少了；市场里，规范经营的商家多了，随意占道的摊贩少了；公园里，文明游园的市民多了，乱折乱踏现象少了；邻里间，友善互助的故事多了，吵闹不睦的行为少了；机关内，服务优良的笑脸多了，懒惰懈怠的状态少了……

秋日的海南，风景怡人，花开正艳。而文明恰似绽放在城市的鲜花，彰显着美丽。在“双城联创”之路上，海南区步履铿锵，把群众生活质量和幸福指数提升作为基本评价指标，努力让群众在创建中见到实惠、感到满意。 ——前言

■创建惠民城市管理更加精细

环境好不好，百姓最有发言权。

市民白梅曾经最头疼的就是去农贸市场。“到处是商户扔的烂菜叶和玉米皮，而且不管生食还是熟食都露天摆放，非常不卫生。”提起农贸市场没改造前买菜的经历，她连连摇头。

如今，无论是走到大的农贸市场，还是家门口的便民市场，蔬菜、肉类、熟食各归其位，干净卫生；保洁人员经常打扫地面，白梅不仅买菜时来，就是平常没事也喜欢到市场逛逛。她夸赞说，这是“双城联创”带给百姓看得见、享得到的好处。

在深入推进“双城联创”工作中，海南区以城市整体环境持续优化为目标，把强化市容环境整治和市容市貌管理作为美化城市环境、打造宜居城市的重要举措，加大城市环境“脏乱差”整治力度，大力实施市容市貌、交通秩序、公共卫生、集贸市场等专项整治，同时拓展水污染与生态环境综合整治、工业污染专项整治等一系列整治活动，推动环境整治全覆盖，不断提升城市整体形象。

海南区持续在市容市貌净化、美化上下功夫，多举措将环卫作业精细化引向纵深，采用“机械清扫、人工保洁”的作业模式，要求保洁人员进行全天候保洁，全方位、无缝隙普扫，同时，分片、分区域清理排查卫生死角，保证垃圾日产日清，减少垃圾、杂物停留时间；扩展保洁范围，将二十五公里、明达步行街等区域也纳入清扫保洁范围，进一步巩固和提高环卫清扫保洁质量。目前，海南区机械化清扫率已达95%以上；不断提升公厕服务水平，开启公厕精细化管理模式，所有公共卫生间实行专人负责制，并且在主要街路安装公厕指示牌42块，让公厕做到洁净有序、服务规范。

为给城市创造一个干净整治有序的环境，海南区集中清理小区内的私搭乱建，楼房外、楼道内、空调架上的乱堆乱放，还有僵尸车辆等，并对城区平房居民区、背街小巷、城区主要出入口、城乡结合部等区域的乱堆乱放进行全面清理整治，改善了市容市貌。针对车辆乱停放问题，海南区在城区车辆较多区域增划、补划临时停车位的基础上，不断加大对重点路段、重点区域机动车辆乱停乱放的整治力度，开展了整治载客三轮车宣传活动，引导市民选择安全交通工具出行，严厉查处随意停车载客等违章行为。

海南区通过购买服务、市场化运营的方式，完全实现城区生活垃圾统一收集和运输。对于餐厨垃圾，海南区有专业的餐厨垃圾收集车对城区餐厨垃圾进行收集，实现全程密闭式收集运输，防止散落和滴漏。

垃圾分类是城市垃圾规范处理的重环节。为推动全民参与垃圾分类，海南区在城区主要干道设置了美观新颖、经济适用的新型分类收集果壳箱300余个，标明可回收、不可回收标志；在小区设置了社区垃圾分类服务亭，对废纸、废包装物、废金属等可回收物进行回收再利用，并且用积分奖励的方式来引导社区居民参与垃圾分类工作，提高居民积极性。

在“双城联创”中，海南区还将爱国卫生运动作为精神文明创建的重要内容，推行公共卫生活动，文明餐桌、公筷公勺行动等活动，要求酒店在每个桌上都摆放文明餐桌及公筷公勺宣传牌和提示牌，并配备专用的公筷公勺，同时，要求服务人员提醒消费者使用公筷公勺，践行文明和健康的理念。

凌乱的楼道干净了，老旧的公厕升级了，乱停乱放的现象减少了……近年来，海南区聚焦城市管理突出问题，注重在细节上下功夫，全面落实推进城市精细化管理，着力改善城市环境，不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力，一批影响群众生活、有损城市形象的环境问题得到整治，促进了城市环境更加优美、卫生更加清洁。

■创建靠民凝聚推动城市前行的强大动力

赵连飞是德顺小区的一名业主。他通过新闻报道认识到疫情防控工作的重要性后，主动在自家小区门前担任起了志愿服务工作，帮助管控人员对外来车辆、人口进行登记和检查。高春燕是巴音陶亥镇东兴村一名普通妇女，丈夫年前过世，伤痛的她带着两个孩子坚强地生活。可当听到村里疫情防控人手不够时，她擦干了眼泪，走出家门，当起了义务“防控员”，不论是温暖阳光天，还是寒风劲吹天，她尽责尽职做好疫情防控宣传，劝导村民不扎堆、少出门。赵海峰是一名共产党员，也是一名退役军人，看到抗击疫情招募令，他主动请战，用自己所学的医务知识做好消毒剂配比以及工作人员、工作环境和过往车辆的消毒，用行动践行入党誓词和军人誓言……在疫情防控中，一个个平凡的志愿者挺身而出，坚守在自己的岗位上，用奉献担当温暖他人，守护着家园，为战“疫”尽自己一份力。

国家有难，匹夫有责。前方，全区人民响应号召投身于疫情防控战中，机关、企事业单位工作人员，医务工作者、人民警察以及党员、志愿者，放弃节假日为群众筑起一道安全“防火墙”；后方，海南区广大干部群众、企业、社会组织、志愿团队纷纷为疫情防控捐款捐物，汇聚起爱的力量。

在复工复产过程中，文明单位、文明村镇、文明家庭充分发挥示范引领作用，率先行动，做到防控与经济发展两不误。

忠诚履职、勇于奉献、相亲相爱、守望相助……如今，在海南区处处闪现着“最美”人的身影。“最美”已经成为海南大地上又一道亮丽的风景。

为深入开展典型宣传和道德实践活动，海南区在抓好新时代文明实践站（所）的基础上，以加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等建设为重点，积极培育和践行社会主义核心价值观，通过全民推选、网络评选等方式，评出了一批助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲的先进人物，同时，通过报纸、宣传栏以及道德讲堂宣讲等形式，让群众身边公认的“立得住、叫得响、过得硬”的模范典型，成为弘扬和践行社会主义核心价值观的引领者、示范者和推动者，进而在全社会培育形成知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的时代新风尚。截至目前，全区先后涌现出各级各类道德模范百余人。

“孝老爱亲道德模范”“最美家庭”“爱岗敬业道德模范”“身边好人”……在小区的“好人榜”前，总有居民驻足观看，居民一边轻读着他们的事迹，一边向身边人讲述、夸赞着他们；在乡村，竖立在文化广场的“四德榜”，时时提醒着村民与人为善、敬老爱老、敬业奉献。

海南区统筹各种社会宣传资源，把社会主义核心价值观融入到学校教育、社会管理、道德建设、精神文明创建活动中，融入到群众生产生活中，不断推进核心价值观内化于心、外化于行。如今，“好人榜”不仅成为小区或乡村里画在墙上的“风景”，也成为人们心中的“最美风景”。在身边榜样的引领下，海南区邻里之间的和谐音多了，美丽家庭的“好声音”多了，文明市民也多了。

为了发挥道德模范和“身边好人”的示范带头作用，海南区制定了《道德模范礼遇办法》，以道德模范为引领，树立好人好报、德者有得的价值导向；精心开展先进典型选树宣传活动，组织开展“海南正能量”身边好人榜推荐活动，并以道德讲堂、市民学校、小区好人榜等阵地为依托，以文艺作品、文艺演出等群众喜闻乐见的形式来讴歌本地道德模范或身边好人，通过报刊、电视、“活力海南”等媒体，展示“好人”事迹和风采，让宣传和学习好人、大力弘扬崇德向善的优良传统落到实处，带动更多的人；进一步健全道德讲堂的组织工作体系，继续推动良好道德品质的传承和践行，开展好“身边人讲身边事”，讲好海南故事，激励海南儿女，形成人人讲道德、个个守公德的热潮。

从个人到群体，从群体到品牌，在海南区，“好人”成为大家的榜样，学好人、做好人、颂好人、传好人之风也日渐浓郁，卓有成效的精神文明建设正成为推动城市前行的强大动力。