对话大湾区丨高海燕老师：城市更新“焕新”城市活力

突破土地局限 向天要“空间”

上周，深圳旧改难题，迎来了新的突破！

7月20日，《深圳经济特区城市更新条例（征求意见稿）》在市人大常委会网站上公开征求意见，提出了破解难题的新思路——

签约不低于95%可对“钉子户”进行个别征收，对于一年内签约率达到了95%的项目，市场主体可以向区政府申请调解……

此前规定，旧改项目未达到100%签约率不能动工，导致深圳市的城市更新项目，绝大部分处于停滞状态，旷日持久的“拉锯战”令政府、开发商和业主等多方陷入“多输”困局。

如今，深圳许多推不动的旧改项目，终于有希望了，旧改前景可期！

条例重点解读

针对《深圳经济特区城市更新条例（征求意见稿）》条例，就当前旧改难题如何“破局”的解答，重点如下：

01

针对旧改推进难

确认市场主体后，一年内签约率达不到95%的旧改项目，调出城市更新单元计划。

对于一年内签约率达到了95%的项目，市场主体可以向区政府申请调解。

官方态度强硬了，相当于是在以时限加速原业主决策，这有利于在旧改推进过程中及时止损。

02

针对钉子户

条例提出了“个别征收模式”：当已签约合法产权比例占整体的95%时，市、区政府可以依法对未签约的房屋进行个别征收。

条例正式出台后，此前签约率不低于95%的旧改项目也适用于个别征收模式。

以后政府会在关键时刻发挥强有力的作用，钉子户们不能再任性拖进度了。

03

关于最低赔偿标准

旧改补偿方式为产权置换的，旧住宅区的合法建筑，置换标准统一不低于套内面积1：1。

之前的旧改补偿都没有明确标准，这次官方首次制定了最低赔偿标准，原业主的权益可以被保障了。

04

针对列入旧改的标准

建成年限超过20年的旧住宅区，才可以申请旧改。

建成年限不满20年但经鉴定危房等级为D级的旧住宅区，也可以列入旧改计划。

住危房的业主们，再也不用担心房子的年限不符合旧改标准了。

深圳占地面积不足2000平方公里，可开发土地十分有限，十多年来也一直进行城市更新。

我们有幸邀请到深圳市都会城市研究院院长，知名城市与产业运营专家高海燕老师，谈谈关于城市更新的相关话题：城市更新对与城市未来发展有什么必要性？

一起来听听专家如何解读这个关于城市发展的重要命题。

城市更新对与城市未来发展有什么必要性？

1、扩大空间增量的需要

因为城市发展到一定的阶段，城市发展受到空间了约束，所以要通过提高容积率、盖高楼大厦，通过向天空要空间，来满足我们新的发展需要。

2、提高空间质量

因为城市在向价值高端化发展，城市生活在升级，都需要有新的城市空间配置。

比如说第三产业比重不断的加大，那么就需要写字楼空间来满足；比如说城市升级、人才升级，生活再升级，都需要有现代化的城市形态、现代的城市场景、要有现代生活场景，来满足我们的生活制造、生活创造、生活创想、生活升级，所以这是叫做生活品质化、城市精致化。

整个先打城市品味化都需要有新的空间质量改善，这些都是要通过城市更新来完善，或者通过城市更新才能启动新的供应，这就是城市更新的必要性。