2022话民生 办实事之五：人流密集公共场所配置自动体外除颤器

2020年省政府承诺的十件民生实事当中：为既有住宅自愿加装电梯实施奖补；实施免费婚前医学检查；在人流密集公共场所配置自动体外除颤器，这三件是首次被列入。

今天为大家介绍的民生实事就是“在人流密集公共场所配置自动体外除颤器”的相关情况。邀请到的嘉宾是：山西省红十字会备灾救护中心主任高凡。

山西省红十字会备灾救护中心主任：高凡

一、我省首次将“在人流密集公共场所配置自动体外除颤器”列入山西省政府民生实事之一，这一民生实事的具体内容包括哪些？

《健康中国行动2019-2030》中明确提出：“完善公共场所急救设施设备配置标准，在学校、机关、机场、车站等人员密集场所配备自动体外除颤器（AED）”。今年政府也加大了这方面的力度，为提升我省公共场所自救互救能力，提高猝死患者抢救成功率，方便公众及时施救，2020年计划全省图书馆、机场、火车站、地铁站、体育场馆、旅游景点、高校园区等人流密集场所配置500台自动体外除颤器，也就是AED机，是一个救命神器。充分体现了省委、省政府对我省民生领域的关心、厚爱及重视。

二、自动体外除颤器（AED）究竟是什么样的医疗设备？

它是一种便携式的、可供非专业人员使用的、抢救心源性猝死患者的医疗设备。它可以诊断特定的心律失常，并且给予电击除颤，被誉为“傻瓜式救命神器”。

我们省红十字会之所以极力的力推AED，就是因为有研究表明，对室颤导致的心脏骤停进行院外三分钟内除颤，可以使患者生存率达到50％，但随着除颤时间延迟，复苏抢救成功率则明显降低：除颤每延迟一分钟，生存率就会降低大约7％～10％。成功抢救猝死患者心脏骤停的黄金时间是4到5分钟之内，但急救车往往因为城市交通拥堵等各种原因，无法在这么短的时间内及时赶到现场。

在我国，每年因心脏骤停猝死病例超过50万例，发病率居全球各国之首，但心脏骤停患者抢救成功率仅约1%。专家表示“使用AED是迄今为止公认的院前制止心源性猝死的有效方法”，在救命的“黄金四分钟”时间内，正确使用AED和实施心肺复苏，能极大地提高院前急救效果，达到挽救生命、减轻伤害的目的。

在人流密集公共场所配置自动体外除颤器并开展相关应急救护培训，将有助于在社会大力普及应急救护知识，强化“人人学急救，急救为人人”的理念，提高全民健康素养以及自救互救的意识能力，方便公众及时施救，提高在公共场所猝死患者抢救成功率，促进我省公共卫生安全体系建设水平和人民生活品质的提高。

目前我们国家有哪些扶持政策？

除了刚才提到的《健康中国行动2019-2030》中有提及之外，就在2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》中也均提到了AED的配置问题，具体内容是第27条规定：国家建立健全院前急救体系，为急危重症患者提供及时、规范、有效的急救服务。卫生健康主管部门、红十字会等有关部门、组织应当积极开展急救培训，普及急救知识，鼓励医疗卫生人员、经过急救培训的人员积极参与公共场所急救服务。公共场所应当按照规定配备必要的急救设备、设施。

因此从目前国家层面来讲，这是一种趋势，也是今后我们红十字会要努力的方向。

还想跟大家讲一下的就是，可能好多人会有“敢不敢救？要不要救？”这方面的顾虑，我想跟大家讲的是，针对这个，我国也有明确的法律规定，2017年3月15日第十二届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国民法总则》第184条规定:“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任”这一善意救助者责任豁免规则，被称作“好人法”，其用意是鼓励善意救助伤病的高尚行为。

我省乃至全国目前的配置现状是怎样的？

2006年前后，我国公共场所开始配置AED，目前，深圳、北京、上海、大连、杭州、南京、海口、杭州等城市的公共场所均配有AED，单清华大学就配置了341台；上述城市均有AED抢救成功的案例。

而目前我省现状是：截至目前，省红十字会已陆续在太原武宿国际机场、图书馆、政务中心等公共场所、交通枢纽、体育场馆人流密集场所配置AED机，总数达到80余台。2019年8月，山西省红十字会为二青会志愿者服务中心配置了AED，对志愿者们进行了AED专业培训，并对近万名的二青会赛事志愿者进行了红十字应急救护知识的普及培训；9月17日，山西省红十字会在太原武宿国际机场共投放8台AED，并对机场工作人员进行了应急救护培训，收效良好；12月18日，山西省红十字会向中国铁路太原局集团有限公司捐赠6台AED机，分别设置在太原南站、太原站，并为铁路职工举行了2020年春运应急救护技能培训。

2018年以来，山西省各级红十字会共参与大型活动救护服务工作，主要涵盖全国第二届青年运动会、马拉松赛事、山西环太原国际公路自行车赛、全国弹弓竞技挑战赛、纪念建国70周年大型歌会等大型活动。活动中，红十字志愿者参与人数达到1.2万余人次，培训红十字救护员人数达到1.5万名，共设置AED机46台，实施的救护数量达到37例。

就目前的配置量还远远不够，2020年列入政府民生实事中，是对此项工作极大支持，意义重大。

2020年对完成在人流密集在人流密集公共场所配置自动体外除颤器实事，红十字会有什么新的打算？

我们会根据前期调研情况以及不同的类别进行投放，主要是在人员密集地带等公共服务区域如机场、车站、运动场所、旅游景区、社区、公园、广场等人流量大的公共场所，最终根据AED配置的场所，结合配置数量、培训情况、宣传覆盖率、维护管理等内容进行总结，探索出山西公共场所AED综合管理模式。

此外，AED的使用需要配合一定的急救知识，当AED安装后，会组织场地管理部门和有关人员参加心肺复苏技能和AED机使用专业培训学习，每台AED配备学习人员不少于25人，参训人员应熟悉掌握操作使用方法和要领，同时也倡导参训人员学习更多的急救知识，以便更加从容不迫的施救。

为此，省红十字会倡导更多的人认识并关注急救，学会使用AED机，提高全社会的急救能力与水平，让“人人学急救、急救为人人”的理念在每个人心中扎根、开花、结果，真正让“救命神器”发挥作用，让平安、健康、科学的生活方式得到传播，切实为保护民众生命和健康作出应有的贡献。

部分图片来源：山西广播电视台

来源：FM90.4山西综合广播《政风行风热线》节目