你的城市健康情况 用数据说话——“城市健康指数”第三方评估启动

城市是人民健康的重要载体，《“健康中国2030”规划纲要》明确提出：“把健康城市和健康村镇建设作为推进健康中国建设的重要抓手”。在我国快速城镇化的过程中，城市健康面临着层出不穷的问题。新冠疫情不仅严重威胁人民生命安全和身体健康，也考验着城市公共卫生、应急管理、规划建设和城市治理。

城市健康指数”第三方评估启动新闻发布会现场图

面对新形势、新要求，清华大学中国新型城镇化研究院8月28日召开新闻发布会，宣布在国家卫生健康委规划发展与信息化司的指导下，以第三方机构身份正式启动“城市健康指数”评估工作，依托“大数据+大健康”为健康城市建设精准画像。

目标在“健康中国2030”战略的指导下，基于健康中国行动和健康城市建设要求，以人的健康为中心、以城市健康为关注点，合理设计城市健康评估指标体系，构建中国城市健康指数，用于评估各地城市健康水平的成效和问题，推动健康城市发展。

国家卫生健康委规划发展与信息化司司长 毛群安

国家卫生健康委规划发展与信息化司司长毛群安在发布会上指出，“城市健康指数”第三方评估运用大数据方式，更加精准描绘城市健康状况，供城市居民和城市管理者实时了解，对推进健康城市建设和健康中国行动有着重要作用。《健康中国行动（2019—2030年）》明确提出，建立完善健康城乡监测与评价体系，定期组织开展第三方评估，打造卫生城镇升级版。毛群安司长充分肯定了清华大学新型城镇化研究院团队的“城市健康指数”研究工作，并期待将研究成果运用到各地的健康中国行动评价之中。

在谈及全国爱卫办健康城市评价工作与“城市健康指数”第三方评估工作的关系时，毛群安司长表示，健康城市评价是在卫生城市创建基础上进行的，只涉及一部分城市，而“城市健康指数”第三方评估涉及所有城市，评价主体、选用指标和评价方法都与健康城市评价有所不同。“城市健康指数”第三方评估坚持“大健康”理念，用多元实时数据，对城市进行定期“体检”。健康城市评价工作与“城市健康指数”第三方评估工作互为补充、互相参照。

清华大学党委常务副书记、清华大学中国新型城镇化研究院院长 姜胜耀

清华大学党委常务副书记、清华大学中国新型城镇化研究院院长姜胜耀认为，“城市健康指数”第三方评估有利于健康城市建设的政策效果追踪和查弱项、补短板，更将成为推进城市治理现代化、智慧化、韧性化的着力点。“城市健康指数”第三方评估拥有强大的科研团队和专家顾问团队。首批专家包括国家疾控中心、北大人民医院、山东大学和中山大学公共卫生领域的专家，以及北京大学、清华大学、同济大学健康城市领域的权威专家。

清华大学中国新型城镇化研究院执行副院长 尹稚

清华大学中国新型城镇化研究院执行副院长尹稚表示，经过近一年的筹备、调研和专家论证，清华大学中国新型城镇化研究院遵循“指标体系有逻辑、指标来源有数据、指标方法有支撑、指标结果有价值”原则，构建起特色的“城市健康指数”评估指标体系。

清华大学中国新型城镇化研究院健康城市研究中心特聘教授、国家疾病预防控制中心原主任 王宇

研究院健康城市研究中心特聘教授、国家疾病预防控制中心原主任王宇介绍，该指标体系共包括5个一级指标、16个二级指标、50个三级指标，“这些指标是经过层层筛选和反复论证后确定的，综合考量了指标的相关性、可靠性、合理性、有效性，通过综合方法确定指标的权重，力争能较为客观、准确地反映每个城市的健康水平。”

值得一提的是，60%的三级指标都为“大数据”和“创新数据”。在50个三级指标中，有15个来自地图及遥感大数据，15个来自社会、商业大数据。例如身体健康信息搜索指数、心理健康信息搜索指数、手机安装医疗健康类app用户比例指数，主要依托互联网大数据；社区健康设施可达性指标，来源为地图信息点数据库；城市热岛指数基于地表温度反演和热岛效应识别。

城市健康指数一二级评价指标框架

“城市健康指数”第三方评估工作的近期计划是主要针对健康城市试点和部分国家卫生城市，完善评价体系；之后计划将评估范围覆盖全国297个地级及以上城市。未来还将每年发布城市健康指数总报告和若干专项研究成果，推出蓝皮书，形成持续不断的发布机制。

据悉，截至8月底，在研究院“国家新型城镇化大数据公共服务平台”和相关部委统计数据基础上，已有北京清华同衡规划设计研究院、国家医患体验研究基地、联仁健康医疗大数据科技有限公司、山东大学国家健康医疗大数据研究院、百度地图、华为、丁香园、辰安科技、华米、智慧足迹、银联智策、平安智慧城市、咕咚等机构参与数据支持和指标研究合作，以及人民网·人民健康、健康报、健康中国传播发展中心等媒体合作发布和推广。（记者王成凤）