烟台景区发生氢气球坠落导致母子死亡事故 需全面追责严惩

究竟是谁让氢气球绳子断裂的

文丨若夷

10月1日，烟台马家沟景区一氢气球绳子断裂飞向空中。气球上升时发生破裂，氢气球上的一对母子从空中坠到地面后死亡。当地应急管理局回应，已成立事故调查组，初步确认氢气球项目违法，公安机关定性为刑事案件，警方已当场控制五名涉事人员。马家沟景区表示，已暂停游乐场所有项目。另据应急管理局调查获悉，遇难的是31岁女士和3岁男童。（《新京报》10月4日）

原本与地面有着固定连接的系留氢气球，竟然突然发生绳索断裂，致使氢气球彻底失控、升空，进而氢气球在上升过程中破裂，最终导致一对母子坠亡……

如此惨烈的景区旅游事故，不能不令人愕然惊悸、扼腕痛惜。很难想象，在固定绳索断裂、氢气球失控升空的那一刻，在气球最终破裂坠落的那一刻，也是他们生命的最后一刻，这对年轻母子究竟经历了怎样难以名状的惊恐、绝望、挣扎和无奈……

“确认氢气球项目违法”、“定性为刑事案”、“当场控制五名涉事人员”，面对这起惨烈的旅游事故，这些事后一系列追查、定性，当然是必要的，也并不让人感到意外。但显然又并非事情的全部，也不足以彻底消除人们对于这起事故所以会发生的所有疑惑。

如既然“氢气球项目违法”，何以该项目仍能在国庆期间的景区，大张旗鼓、堂而皇之地公然经营？相关景区乃至当地相关监管部门，何以没能提前及时发现并制止这一违法项目的非法经营，直到事故发生之后，才后知后觉地“恍然大悟”？

其实，从目前网上披露的相关视频资料来看，即使是非专业人士，仅凭一般生活经验常识，也是不难直观地察觉到上述“氢气球项目”的违法性，以及其中存在的高度危险性和严重安全隐患的。

如据视频显示，在巨大的氢气球下，悬吊着两个十分简陋的用于载人的座位；同时，用来与地面连接固定的绳索，同样也显得十分孱弱，根本看不出什么足以充分确保游客安全的稳固、可靠性。

而依据《通用航空飞行管制条例》，“升放系留气球，应当确保系留牢固，不得擅自释放。系留气球升放的高度超过地面５０米的，必须加装快速放气装置，并设置识别标志。”

更不用说，在今年国庆前夕，针对国庆节假期安全防范工作，国家应急管理部还专门进行了“再部署再落实”，明确要求，要“高度重视10月份和国庆长假群众出行出游集中的安全风险，高度重视安全基础薄弱带来的风险”，“紧上加紧严格落实各层级安全防范责任制”。

这也就是说，如果相关的安全监管、安全防范责任制能真正严格落实到位，上述景区氢气球失控坠亡事故，实际上根本不难避免，也是根本不应该也不可能发生的。

这种背景下，上述原本安全隐患十分明显、也不难及时察觉制止的违法氢气球项目，仍能够顺利公开经营，并发生导致严重后果的失控、坠亡事故，除了直接的经营者必须被追责严惩之外，相关的景区管理者乃至当地政府监管部门，恐怕同样也难辞其咎。

同样需要被彻查追究其中可能存在的各种法律责任，如失职渎职、玩忽职守责任。如依据《刑法》和相关司法解释，玩忽职守“造成死亡1人以上”，即已构成“玩忽职守罪”。