总理政府工作报告一句话暗藏玄机丨粤港澳大湾区迎来哪些利好？

总理政府工作报告一句话暗藏玄机

粤港澳大湾区迎来哪些利好？

十三届全国人大一次会议3月5日开幕，李克强总理作的政府工作报告，备受各界关注。

纵览报告全文，亮点颇多。而这其中，“粤港澳大湾区”继去年首次被写入政府工作报告后，在今年再次被提及，报告提出：

“塑造区域发展新格局………出台实施粤港澳大湾区发展规划，全面推进内地同香港、澳门互利合作。”

看似简单的一句话，短短不到30字，但是背后却暗藏玄机。

一年前，2017年政府工作报告中对粤港澳大湾区的表述是这样的：

“要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。”

“粤港澳大湾区”连续两年写入政府工作报告，可见其重要性。但两相比较，如今“粤港澳大湾区”建设在国家层面的战略地位，与一年前已经不可同日而语。政府工作报告里的这一句话，让“粤港澳大湾区”实现了惊艳一跃。

那么问题来了，对比今年和去年的政府工作报告，有什么不同呢？在小编看来，有以下几个不同。

1.推进阶段不同

2017年政府工作报告提出“研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划”

2018年政府工作报告提出“出台实施粤港澳大湾区发展规划”

在3月2日下午召开的全国政协十三届一次会议新闻发布会上，大会新闻发言人王国庆透露，中央有关部门会同粤港澳三地政府共同编制的《粤港澳大湾区发展规划纲要》已经按程序报批，审批通过后将正式公布。

在去年的“研究制定”，到今年的“出台实施”，这也就意味着粤港澳大湾区的发展建设已经是箭在弦上，蓄势待发了。

2.战略层级不同

2017年政府工作报告首次提及“粤港澳大湾区”，是在报告的结尾，出现在如何保持香港、澳门长期繁荣稳定的段落中。

而2018年的政府工作报告，则将粤港澳大湾区纳入了今年的重点工作，成为九大任务中的重点内容。在提出要塑造区域发展新格局段落中，“粤港澳大湾区”跟“京津冀协同发展”及“长江经济带发展”同时出现。

从一年前服务港澳的具体举措，到现在成为与“千年大计”的雄安新区建设并列的国家顶级的发展战略，由此也能看出粤港澳大湾区的战略地位非同寻常。

3.功能定位不同

认真对比2017年及2018年对于“粤港澳大湾区”的表述。

去年政府工作报告提出粤港澳大湾区，主要是作为支持香港、澳门长期稳定的一项具体举措，提出“全力支持香港、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政，发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。”主要还是针对粤、港、澳三地发展。

而今年的政府工作报告，功能定位却有了变化，提出“出台实施粤港澳大湾区发展规划，全面推进内地同香港、澳门互利合作。”可以看出，粤港澳大湾区的发展，已经不仅仅是粤、港、澳三地的事情，而是要通过这一国家战略，推动湾区各城市、各区域从各展所长到协同共进，从各有精彩到共造繁荣，提升区域整体实力和竞争力，更重要的是，要发挥粤港澳大湾区对内地的辐射带动作用。

4.制度安排不同

作为国家顶级战略的“京津冀协同发展”及“长江经济带发展”都有中央设立的领导小组，由国家领导人亲自担任组长。如今“粤港澳大湾区”与这两个战略并列，其制度安排将更有力度。毕竟，粤港澳涉及一国两制、三种关税区，甚至不同货币，有许多工作需要顶层设计。

在具体表述上，粤港澳大湾区也由原来的“城市群规划”，变为《粤港澳大湾区发展规划纲要》，表明规划层级和相关制度安排上会有进一步提升。应该说，这也是国家基于中国改革开放四十周年的一项重大安排。

“粤港澳大湾区”一词，从2017年3月首次写入政府工作报告，到习近平总书记2017年7月1日在香港见证《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》的签署；再到习近平总书记在亚太经合组织工商领导人峰会上的主旨演讲中，把“粤港澳大湾区”正式放入区域协调发展新机制新路径中；如今又再次写入政府工作报告，正式成为了国家的顶级战略，可以看出，一年来粤港澳大湾区的战略地位逐步提升，内涵更加丰富。当然，未来粤港澳大湾区建设的任务也更加艰巨。

作为粤港澳大湾区城市群中的重要城市，深圳在今年初的市委六届九次全会上提出，要全面落实粤港澳大湾区发展战略，致力于将深圳打造成为“粤港澳大湾区核心引擎城市”，过去的一年，深圳在营商环境、人才引进等方面的一系列举措，也为更好融入粤港澳大湾区发展打下了坚实基础。

我们有理由相信，依托先进的港口群、完备的产业群、发达的城市群，以及优质的创新生态网，粤港澳大湾区能够向世界一流经济湾区迈进，也会为成为国家区域经济增长的重要引擎，国家对外开放的重要门户枢纽。