圆桌对话｜大数据 人工智能赋能路长制 济南城市管理更“智慧”
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 夏侯凤超 赵卓琪
17日，由济南市城管局、齐鲁晚报·齐鲁壹点共同主办的第七期“圆桌对话”拉开帷幕，市民代表、政协委员、媒体代表等围绕“路长制”建言献策。
济南市数字化城市服务中心：
半年来路长制办结城市管理问题30.69万件
“目前，全市路长制道路达到486条，配备路长486名，是年初计划的2.7倍。”济南市数字化城市服务中心主任阴洁伟介绍，数字化城管平台纵向联通“市、区、街、居”四级，横向联动23个市直部门和76个区级部门，半年来共立案35.45万件、办结30.69万件，办结率87%，向市直部门转派案件6411件，办结率81%。市工信局、园林、交警、公交总公司、市照明设施服务中心和机扫大队等单位行动快、效果好、有回音，问题处置率都在95%以上。
“路长制的推行，进一步增强了政府部门主动作为能力，部门间大联动大协作的好局面正在形成。”阴洁伟介绍，从全市讲，市城管局负责牵头城市管理领域“一网统管”建设。5月底，已将工信、城管、住建、交通、交警、环保等8个部门的20个专业系统和应用场景，统一接入市智慧泉城运行中心，是全市半年考核指标的1倍，做到了综合应用、集中展示以及战时应急指挥。“
“我们指导各区共划分城管责任网格757个，基层单元网格3705个，每个网格有编码、有人员、有案件，案件办理实行‘四色管理’，办理进度一目了然，进一步夯实了城管重心下移和属地管理，做到了人在网中走，事在格中办，小事不出网格，大事不出社区。”
济南市数字化路长制办公室：
更智慧！大数据、人工智能等新技术赋能路长制
“济南的路长制，一个突出的做法，就是按照一路一长、责任包干的方式，抓好一级路长的选配，让专业的人干专业的事。”济南市数字化路长制办公室负责人刘晓茜介绍，路长全部由基层城管人员担任，全天在街面上巡查，主动发现各类城市管理问题，能处理的现场处理，不能处理的涉及执法的以及需要责任单位处置的，由路长拍照，上传数字化城管中心，由中心转派相关单位处理，处理结果再由路长统一现场核实上报。
刘晓茜介绍，济南市城管局建立了“1+1+N”路长制工作体系（第一个“1”是一名路长，第二个“1”是一个数字化城管平台，“N”是若干个部门单位）。“平时路长早7点到晚7点上岗作业，从地面、到立面、再到空中，凡是道路可视范围内涉及18大类100小项的城管问题，全部发现。”刘晓茜介绍。“实行城市管理全要素、全方位、全覆盖监督管理，像乱贴乱画、暴露垃圾、井盖破损、杆线垂落、路灯不亮、路名牌、绿化带等问题，我们借助数字化城管平台，统一交办，纵向联通了‘市、区、街、居’四级，横向联动23个市直部门和76个区级部门。”
“我们结合智慧城市建设，探索借助互联网、大数据、人工智能等新技术赋能路长制，用科技手段提高城管效能。”刘晓茜说，济南的路长制十分“智能”，如强化部门融合理念，与市委政法委信息中心建立共建单位，共享政法委视频监控400多路，直接用于城市道路、社区日常巡查，成为城市管理的“千里眼”。
与浙江大华公司联合研制了违章自动识别系统，用人工智能技术，自动抓拍街面占道经营、店外经营、暴露垃圾等违章行为，开展视频抓拍取证立案3000余起，形成了非接触式执法模式。
再如，对于楼顶违建、施工工地和偏远路段，利用无人机开展高空巡查，各种情况一览无余。“对于环卫保洁、洒水作业、道路扬尘、渣土车监管等热点难点问题，我们新建了城市管理数据库、驾驶舱系统和城管电子地图，实现‘一键知全局’、‘一屏观全城’。”刘晓茜介绍。
政协委员：
路长制可以充分发挥志愿者的作用
山东省政协委员、济南市健康保健行业协会会长李全德说，济南市获得了国家文明城市、国家卫生城市等称号来之不易，这些成绩的取得与城管部门的辛勤付出是分不开的。成绩有目共睹，市民看在眼里记在心里。
“通过介绍，我们了解了许多，路长制实际上就是一种责任制。400多条道路用数字化科学的管理方法管理起来，这是咱们城管部门的创举，解决了执行难，特别是多部门解决问题难的问题。”李全德说，通过介绍，每个路长都承包着几公里，“能不能从道路的几公里内找几个志愿者，让一个路长带动着几个志愿者反映问题？”李全德建议，通过发挥志愿者的作用，不仅发动社会力量，还能让问题更加具体。
“另外除了12345反映之外，还有什么渠道能直接将比如垃圾、井盖、路灯、洒水等问题城市管理反映给城管？”对于李全德的疑问，济南市数字化城市服务中心主任阴洁伟表示，市民反映的问题可以反映给公众号，在公众号描述问题后，可以将身边的问题上传，后台收到后也会及时解决。
“这是开门办城管的一种方式，敢于开门听取百姓建议，向大家介绍城管工作，这样的形式非常好，体现了为民办事的决心和作用。”济南市政协委员刘卫群认为，作为基层工作人员，深刻的体会到了城管部门工作的辛苦，也通过这次活动感受到了路长制的好处，“希望把经验推广开来，把经验再进行提升。”
群众代表：
加强社区宣传，解决路长们的后顾之忧
“刚才听了汇报之后对我的启发很大，作为基层的群众代表我受益匪浅。”对话中，天桥区工人新村街道东社区一支部书记史恩强认为，路长制是让城市提高一个档次的关键。“济南市被评选为全国文明城市离不开城管的工作，始终围绕着城市档次的提高、精心细化做工作，确实群众也是有目共睹的。”
随后，市中区四里村街道建设路社区专职副书记张瀛也提出了她的建议。“我们社区一直都在推广路长制，包括城管的微信公众号，以及到我们社区组织一些双报道活动。”张瀛介绍说，她们社区现在实行网格化管理，每个小区都有网格及网格员。“我们希望下一步能让网格长与路长建立联系，这样当网格员发现问题就能及时与路长联系，将图片上传，更快速的处理。”
为了解决路长们的后顾之忧，企业代表、漱玉平民大药房区域经理郭丽表示，将全力配合路长们的工作，尽力满足路长们的工作需求。“路长其实就相当于一个城市的管家，每天工作12个小时确实是非常的辛苦。”郭丽表示，她们漱玉平民全市共有700多家店，应该首当其冲全面配合路长制的工作。“我们700多家店也是想为路长制做点什么，如果路长们有需求，我们每家门店都可以为路长提供免费饮水、乘凉休息的地方。“甚至路长们有何需求，都可以找到我们，全市700家门店会全力支持。”