用群众语言为大家讲好宪法

青海新闻网·青海新闻客户端讯“宪法是什么？宪法是国家根本大法，与我们的工作生活都有着密切的关系，公民的基本权利和义务都是由宪法规定的……”11月28日，在格尔木市老城区改造人民调解中心，格尔木市普法办主任、司法局局长马玉海又一次利用现场调解纠纷之机，给群众讲起了宪法，通俗易懂的语言让大家听得津津有味，还不时就自己疑惑的法律问题进行咨询。

马上就到“12·4”国家宪法日了，作为一名普法宣传者，同时又是司法局局长的马玉海显得更加忙碌。他一边忙着老城区改造现场的普法宣传、矛盾纠纷调解，一边安排协调宪法宣传周的各项宣传活动。尽管如此忙，但这个在普法战线上工作了9年、政法战线上工作了23年的老普法员却乐此不疲。

“党领导人民制定宪法、执行宪法，党员领导干部首先要做宪法的尊崇者、维护者，普法宣传工作也是如此。宪法在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。”面对记者的采访，马玉海如是说。

成立于2017年3月的格尔木市人民调解中心，是依托格尔木老城区改造拆迁指挥部成立的，成立之初的目的是要化解因征地拆迁出现的大量矛盾纠纷。马玉海以多年累积的法律工作经验，在化解纠纷前先宣传法律法规，大多能事半功倍。在老城区改造现场，他每入户一家，都要语重心长地宣讲宪法及相关法律法规，群众懂法了，工作阻力也就小了，法律意识也得到了进一步的增强。

“人民调解的好司法，不花钱，帮你解开(个)疙瘩；法律知识送到家，懂了法，走到(个)天下(者)不怕……”以“青海花儿”形式唱法说法普法，百姓看得热闹、听得进去，唱出了法治时代的主旋律，唱进了群众的心坎里，受到当地百姓的热捧。这种形式的普法宣传倡导者也正是马玉海。

“老百姓喜欢什么，我们就用什么来普法。”马玉海说。如今，马玉海新编写的普法花儿成了不少男女老少传唱的新词儿。市民们打开手机、翻开杂志便能看到“以案释法”的小案例。走进格尔木市各个单位，随地可见法律读书角；打开手机，随时可看普法公众号；外出办事，随处的普法标语与你同行；漫步街头，“法治文化广场”“送法下乡”“法治文化墙”等不时映入眼帘……在这些形式多样的普法宣传中，老普法员马玉海的宣传形式别具一格。也因此，在进机关、进社区、进校园、进牧区、进寺院的送法队伍里总能看到马玉海的身影。多年来，他经手组织的法律讲座就有720余场，普法人数高达30万人次。

“法治是安邦固本之基，推进依法治市，普法是基础。”这是记录在马玉海笔记本扉页的一句话。“七五”普法开始后，他就提出了“1+N”法律宣传工作法，抓住“关键少数”“关键年纪”“关键群体”三个关键：多次聘请中国政法大学教授和省内外有关法律专家来格尔木市开展法治宣传，强化领导干部对“法与德”“法与廉”“法与政”的认识。利用“小小普法讲解员”在全市各中小学里开展法治宣传教育；在“藏历新年”“那达慕大会”“开斋节”里，各族群众都能同享“法治盛宴”。打造“微信平台”“文化广场”“示范基地”“教育基地”四个阵地，“格尔木普法”微信平台开通找律师、找鉴定、找援助、找调解、找公证五大服务板块；利用市民休闲健身广场打造法治文化广场，传播法治文化；“青少年法治宣传教育示范基地”“格尔木市税收法治宣传教育基地”建成并发挥作用。带好“宣传员”“调解员”“志愿者”“讲师团”“服务者”五支队伍：成立由法律服务工作者和律师组成的“格尔木市青年普法志愿者服务团”，在社区成立“社区法律会诊站”。

“群众需要什么普什么、什么不懂讲什么，积极发挥各类普法宣传队伍的作用，只有这样才能有效巩固和扩大普法宣传和法治服务的覆盖面。”马玉海说。正如他的微信名——“使命”一样，在他看来，释法、普法是一份义务，更是一份沉甸甸的责任，普法惠民是他永远不变的初心使命。